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神鷹航空

通用航空經(jīng)營許可工作指南(第二版)》:運(yùn)輸司將盡快啟用新版通航經(jīng)營許可證電子證照

發(fā)布時間:2021-01-22 11:45:10    發(fā)布者:神鷹航空

 

 

為持續(xù)做好《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸令2020年第18號,CCAR-290-R3)宣貫實施工作,根據(jù) 國家和民航局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)電 子證照等有關(guān)工作的最新部署,考慮常態(tài)化疫情防控要求,按照優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)、減少人員流動和聚集、減輕企業(yè)負(fù) 擔(dān)的原則,特制訂本指南。

     Q1:新規(guī)章自2021年1月1日起生效實施,經(jīng)營項目分 類發(fā)生了變化,通航企業(yè)如何進(jìn)行換證?

    A1:自2021年 1月 1日起,對存量通航企業(yè)(含無人機(jī)企業(yè))換發(fā)通用航空經(jīng)營許可證作如下安排:

     1.存量傳統(tǒng)通航企業(yè)。除正在從事通用航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)(具體參見 Q5/A5)和僅從事“航空器代管”業(yè)務(wù)的企業(yè)(具體參見 Q4/A4)外,民航地區(qū)管理局于2021年 3 月31日前,根據(jù)通航企業(yè)持有的舊版《通用航空經(jīng)營許可證》載明的經(jīng)營項目,可以為企業(yè)直接換發(fā)新版許可證(紙 質(zhì),下略)。換發(fā)新版許可證時,企業(yè)無需提交任何申請材料。新版《通用航空經(jīng)營許可證》需載明經(jīng)營活動類別和具體項目。例如,某企業(yè)舊版許可證載明經(jīng)營范圍為“甲類:通用航空包機(jī)飛行、“乙類:空中游覽”和“丙類:航空噴灑(撒)”3個經(jīng)營項目,管理局依據(jù)該企業(yè)舊版許可證載明事項,為其換發(fā)的新版許可證上應(yīng)載明其經(jīng)營范圍為“載客 類:通用航空包機(jī)飛行、“載人類:空中游覽”和“其他類:航空噴灑(撒)”內(nèi)容。

     2.存量無人機(jī)企業(yè)。已于2020年12月31日(含)前 取得《民用無人駕駛航空器經(jīng)營許可證》的企業(yè)暫無需申領(lǐng) 新版《通用航空經(jīng)營許可證》,在新版許可證電子證照上線 并完成證照換發(fā)前,其《民用無人駕駛航空器經(jīng)營許可證》 持續(xù)有效。

3.電子證照。按照民航局關(guān)于電子證照工作有關(guān)部署,運(yùn)輸司正積極推進(jìn)新版《通用航空經(jīng)營許可證》電子證照開 發(fā)工作,將盡快啟用新版許可證電子證照,并同步開展新版 許可證電子證照換發(fā)工作。

 

4.送達(dá)方式。對存量傳統(tǒng)通航企業(yè),新版《通用航空經(jīng)營許可證》可以通過當(dāng)面或者郵寄送達(dá)的方式送達(dá)給相關(guān)企 業(yè)。當(dāng)面送達(dá)的,企業(yè)應(yīng)同時交還舊版許可證原件。郵寄送 達(dá)的,企業(yè)應(yīng)于收到新許可證后15日內(nèi)交還舊版許可證原 件??紤]到常態(tài)化疫情防控要求,建議采取郵寄送達(dá)方式。

 

 

通用航空經(jīng)營許可換證工作安排思維導(dǎo)圖

 

     Q2:通用航空企業(yè)申領(lǐng)或換發(fā)的許可證如何進(jìn)行編號?

     A2:民航局已制定新版《通用航空經(jīng)營許可證》模板。

考慮到行業(yè)主體數(shù)量持續(xù)增加:

1.對存量及新設(shè)傳統(tǒng)通航企業(yè)(同時使用有人駕駛航空器和無人駕駛航空器的企業(yè),按照傳統(tǒng)通航企業(yè)管理),其許可證編號為“民航通企字第 XXXX號(其中,“XXXX”為4 位阿拉伯?dāng)?shù)字),其中,存量企業(yè)的新版許可證的編號需在 原許可證編號前加一位阿拉伯?dāng)?shù)字“0。

2.對存量及新設(shè)無人機(jī)企業(yè),企業(yè)許可證編號為“民航 通(無)企字第XXXXXX 號(其中,“XXXXXX”為6位阿拉 伯?dāng)?shù)字),其中,存量無人機(jī)企業(yè)沿用現(xiàn)有編號。

Q3:傳統(tǒng)通航企業(yè)如主動表示不換發(fā)新版《通用航空經(jīng) 營許可證》,舊版許可證是否依然有效?

A3:根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,如企業(yè)明確表示不 換發(fā)新版《通用航空經(jīng)營許可證》,企業(yè)持有的依法取得的 舊版許可證在許可證載明的有效期限內(nèi)持續(xù)有效,但自有效 期限屆滿之日起失效。

Q4:舊版《通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證》僅載明“航空器代管”項目的通航企業(yè)是否需要換證?對不申請新版許可證 的此類企業(yè),如何監(jiān)管?

A4:此類企業(yè)無需換證。企業(yè)持有的舊版《通用航空經(jīng)營許可證》在許可證載明的有效期限內(nèi)持續(xù)有效,但自有效 期限屆滿之日起失效(參見 Q3/A3)。

依據(jù)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》,自2021年1月1 日起,民航地區(qū)管理局無需再對持有舊版《通用航空經(jīng)營許可證》且僅從事“航空器代管”業(yè)務(wù)的企業(yè)實施市場監(jiān)管。

     Q5:對于正在從事通用航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè),如何進(jìn)行管理?

     A5:正在從事通用航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)在滿足《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》要求的基礎(chǔ)上,按照民航地區(qū)管理局有關(guān)許可程序,于 2021年 2月 28日(含)前向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出增加“通用航空短途運(yùn)輸”經(jīng) 營項目的申請,且取得“通用航空短途運(yùn)輸”經(jīng)營項目許可,并同步完成換證工作。逾期未取得“通用航空短途運(yùn)輸”經(jīng) 營項目許可的企業(yè),自2021年3月1日起不得再從事通用 航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù),直至其依法取得“通用航空短途運(yùn)輸” 經(jīng)營項目許可。

     Q6:對于在  2021年1月1日以后,無人機(jī)企業(yè)新提交 的通航經(jīng)營許可、變更許可的申請,如何進(jìn)行辦理?

A6:此類情形適用《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》有關(guān) 規(guī)定。企業(yè)需通過“通用航空管理系統(tǒng)”提出申請,按照申 領(lǐng)或變更通用航空經(jīng)營許可證的有關(guān)程序辦理。其中,存量 無人機(jī)企業(yè)在取得新版《通用航空經(jīng)營許可證》的同時,其 原持有的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營許可證》自動失效(許可證編號參見 Q2/A2)。

     Q7:通用航空短途運(yùn)輸、包機(jī)飛行企業(yè)應(yīng)如何備案飛行事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、傷亡人員家屬援助計劃、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、 投訴管理制度、鋰電池運(yùn)輸管理手冊?

     A7:相關(guān)通航企業(yè)應(yīng)按照《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī) 定》、《通用航空短途運(yùn)輸管理暫行辦法》(民航規(guī)〔2020〕24號)和《通用航空包機(jī)飛行管理暫行辦法》(民航規(guī)〔2020〕30 號)規(guī)定,借鑒運(yùn)輸航空企業(yè)成熟做法,結(jié)合實際,制定本企業(yè)飛行事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、傷亡人員家屬援助計劃、運(yùn) 輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴管理制度、鋰電池運(yùn)輸管理手冊等內(nèi)容, 并于2021年6月1日前通過“通用航空管理系統(tǒng)”向民航 地區(qū)管理局進(jìn)行備案。

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